Go/no-go quick-scan
Participatiedeel Zelfredzaamheidsroute (Z-route) – gemeente Zwolle
In het kort
De gemeente Zwolle zoekt een opdrachtnemer voor de uitvoering van het participatiedeel van de Z-route (Zelfredzaamheidsroute) voor inburgeraars. Het gaat om een raamovereenkomst zonder afnamegarantie voor naar schatting 40 tot 50 trajecten per jaar. De overeenkomst heeft een initiële looptijd van twee jaar (start 1 januari 2027) met opties tot verlenging tot maximaal vier jaar (tot en met 31 december 2030).
Belangrijke data
- Deadline stellen van vragen (1e nota van inlichtingen): 22 september 2026 om 12:00 uur
- Publicatie 1e nota van inlichtingen: 1 oktober 2026
- Uiterste datum voor inschrijven: 16 oktober 2026 om 23:59 uur
- Mededeling gunningsbeslissing (voornemen): 6 november 2026
- Definitieve gunning: 27 november 2026
- Ingang raamovereenkomst: 1 januari 2027
Wie mag meedoen (geschiktheid en uitsluiting)
- UEA: Indiening van een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend Uniform Europees Aanbestedingsdocument is verplicht.
- Uitsluitingsgronden: Zowel de verplichte als specifieke facultatieve uitsluitingsgronden (zoals faillissement en ernstige beroepsfouten) zijn van toepassing.
- Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA): Maximaal 24 maanden oud (aan te leveren ter verificatie).
- Fiscale verklaring: Verklaring betalingsgedrag van de Belastingdienst, maximaal 6 maanden oud (aan te leveren ter verificatie).
- Verzekering: Minimale dekking bedrijfsaansprakelijkheid van € 1.000.000,- per gebeurtenis, met een minimum van twee gebeurtenissen per jaar.
- Certificering: Inschrijver moet op de datum van inschrijving beschikken over een geldig 'Blik op Werk Keurmerk Arbeid' of een aspirant-status hiervan.
- Referenties (Kerncompetenties):
- Kerncompetentie 1: Aantoonbaar succesvol georganiseerd en begeleid van participatieactiviteiten voor minimaal 25 inburgeraars in de afgelopen drie jaar (gericht op de 800 uur-verplichting binnen de Z-route).
- Kerncompetentie 2: Aantoonbaar succesvol afronden van minimaal 10 participatietrajecten binnen de Z-route in de afgelopen drie jaar.
- Financiële omzet: Minimale omzet-eisen zijn niet gevonden in de stukken.
Waar win je punten mee (gunningscriteria)
De gunning vindt plaats op basis van de "Beste Prijs/Kwaliteit Verhouding (BPKV)" met de methodiek 'gunnen op basis van punten'. De verdeling van de maximaal 100 punten is als volgt:
| Gunningscriterium | Subgunningscriteria | Maximaal te behalen punten |
|---|---|---|
| G1: Prijs | Inschrijfprijs (max. € 4.500,- per traject) | 10 punten |
| G2: Kwaliteit | 90 punten | |
| G2.1 | Inhoudelijke invulling en organisatie van het participatietraject | 35 punten |
| G2.2 | Maatwerk en passend aanbod | 35 punten |
| G2.3 | Begeleiding naar betaald werk | 20 punten |
| Totaal | 100 punten |
- Prijsformulier: Tarieven moeten all-in zijn (excl. btw). Inschrijfprijzen boven de € 4.500,- per traject leiden tot uitsluiting. Prijzen van € 3.800,- of lager krijgen de maximale 10 punten. Tussenliggende prijzen worden lineair berekend.
- Kwaliteit: Uitwerking van de criteria G2.1 t/m G2.3 op maximaal 7 pagina's A4. De beoordeling kent scores van -10% (onvoldoende) tot 100% (onderscheidend).
Risico's en aandachtspunten
- Geen afnamegarantie: Het betreft een raamovereenkomst; er is geen garantie op het daadwerkelijke aantal trajecten.
- Locatie-eis: De opdrachtnemer moet verplicht beschikken over een centraal gelegen, goed bereikbare en fysiek toegankelijke locatie binnen de gemeentegrenzen van Zwolle.
- Social Return on Investment (SROI): De opdrachtnemer is verplicht om 5% van de gefactureerde opdrachtwaarde te besteden aan SROI-activiteiten.
- Aansprakelijkheid en boetes: Aansprakelijkheid is gecapped conform de AIV 2022 (afhankelijk van de opdrachtwaarde), maar deze limiet vervalt bij opzet, grove schuld of schending van intellectueel eigendom. Er geldt een directe boete van € 5.000,- per overtreding van de geheimhoudingsplicht.
- Strikte KPI's: Er gelden strenge prestatie-eisen (KPI's), zoals het afronden van 95% van de trajecten binnen 30 maanden. Bij het herhaaldelijk niet behalen van KPI's kan de gemeente een verbeterplan eisen of de overeenkomst ontbinden.
- Indexering: Tarieven staan vast bij de start van een traject en worden voor het eerst geïndexeerd per 1 januari 2028.
Advies
Inschrijven onder voorwaarden
Inschrijven is commercieel zeer interessant vanwege de stabiele geschatte omvang en de looptijd tot maximaal vier jaar. U moet echter wel vooraf zeker weten dat u aan de harde geschiktheidseisen voldoet: u moet beschikken over het 'Blik op Werk Keurmerk' (of aspirant-status), de specifieke Z-route referenties kunnen overleggen, en een geschikte fysieke locatie binnen de gemeentegrenzen van Zwolle kunnen aanbieden.
Gebaseerd op: Beschrijvend document - Z-route participatiedeel - Gemeente Zwolle, Verslag marktconsultatie participatiedeel Z-route, Algemene Inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten 2022 (AIV 2022), Bijlage: Social Return On Investment (SROI), Bijlage 1 - Begrippenlijst Aanbestedingen Ons, PVE Z-route participatie.
Deze quick-scan is automatisch opgesteld op basis van de openbare aanbestedingsstukken en is geen juridisch advies. De officiële stukken zijn leidend. Liever elke passende opdracht meteen gescand? Bekijk Pro.